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關于進一步規范公文標識政府信息公開屬性有關事項的通知

索引號 640421001/2019-00013 文號 原政辦通字〔2019〕28號 生成日期 2019-04-23
公開方式 主動公開 發布機構 原州區政府辦 責任部門 原州區政府辦

原政辦通字〔2019〕28

()人民政府,街道辦事處,區直各部門(單位)

按照國務院辦公廳印發<關于全面推進政務公開工作的意見>實施細則的通知》(國辦發〔2016〕80號)將‘五公開’要求落實到公文辦理程序”要求,對標自治區政府辦公廳關于進一步規范公文標識政府信息公開屬性有關事項的通知》(廳發〔2017〕17號)標準,現就我區規范公文標識政府信息公開屬性相關事宜通知如下:

一、公文標識公開屬性的范圍

各鄉鎮(街道)、部門(單位在履行工作職責、處理公務過程中形成具有法定效力和規范體式的文書,按照《國家黨政機關公文處理工作條例規定包括決議、公報、議案、命令、決定、公告、通告、通知、通報、報告、請示、批復、意見、函、紀要等15種

二、公文標識公開屬性的原則

公文標識公開屬性應依據《自治區人民政府辦公廳政府信息公開保密審查制度》、《自治區人民政府辦公廳政府信息公開保密審查實施細則》等相關規定,按照“誰制發、誰提出,誰審查、誰辦理,誰公開、誰負責”的原則。

三、公文標識公開屬性的類型

公文標識公開屬性應堅持以公開為常態、不公開為例外,遵循依法、及時、高效的原則,在公文制發的過程中同步確定其屬于“此件公開發布”、“此件有刪減”、“此件依申請公開”和“此件不公開”4種屬性中的1種。確定為“此件公開發布”的公文,不可夾帶“依申請公開”和“不予公開”的內容。

1.凡內容涉及公民、法人或其他組織切身利益,或需要社會公眾廣泛知曉或參與,或反映本行政機關機構設置、職能、辦事程序等情況的公文,應確定為“此件公開發布”。

2.凡內容主要涉及公民、法人或其他組織切身利益,或需要社會公從廣泛知曉或參與的公文,但部分內容涉及秘密或敏感信息的,應確定為“此件有刪減”。

3.凡屬本機關內部管理事務的公文、內部資料、或涉及商業秘密和個人隱私等,應確定為“此件依申請公開”。

4.凡報上級機關的請示和報告,向有關部門征求意見和答復有關部門意見的公文,或涉及國家秘密、工作秘密的公文,應確定為“此件不公開”。

5.轉發類公文應根據所轉發公文的公開屬性確定轉發公文的政府信息公開屬性,所轉發公文沒有確定公開屬性的,原則上應重新確定公開屬性。

、公文標識公開屬性的程序

(一)公文公開屬性審批

以政府辦公室為例,具體操作流程如下:

1.重新改定發文稿紙,單設公開屬性分類欄目和公開屬性審核欄目。

2.對口秘書起草好文件,在公開屬性分類欄目中填寫“此件公開發布”、“此件有刪減”、“此件依申請公開”或“此件不公開”4種公文公開屬性。對提出“此件依申請公開”、“此件不予公開”的須注明理由(標注“此件依申請公開”的,注明“涉及特定事項”;標注“此件不予公開”的,根據具體情況注明“涉及國家秘密/商業秘密/個人隱私/國家安全/經濟安全/公共安全/社會穩定”)

3.對口秘書填寫發文標題、緊急程度、公開屬性、主送機關、抄送范圍等文件要素(必填信息)后,進入公文簽發程序

4.政務公開工作人員審核公文公開屬性和公開理由是否適當,復核后流轉到分管政務的副主任審簽。若送簽文件為政策性或者規范性文件,加注“擬同意,建議同步開展政策解讀”意見。

5.繼續按照發文報批程序逐級報批。

各鄉鎮(街道)、區直各部門(單位)應參照政府辦公室

公文公開屬性審批流程,制定符合本單位實際的審批流程。

(二)公文公開屬性標注

起草和制作公文時,應按照公文確定的公開屬性,在附注位置(在成文日期下一行居左空兩字)加括號標注“此件公開發布”、“此件有刪減”、“此件依申請公開”或“此件不公開”。

(三)主動公開公文的公示

對印發的標注“此件公開發布”、“此件有刪減”字樣的公文,由各單位政務公開工作機構(黨政綜合辦公室)負責,在5個工作日內將該公文通過原州區政府門戶網站、“兩微一端”等平臺對外公開,并將紙質文件提供給政務服務中心、檔案等政府信息公開查詢點。

四、強化公文標識公開屬性監督檢查。

各鄉鎮(街道)、區直各部門(單位)高度重視公文公開屬性標識,將其作為政務公開重點工作加以推進。自發文之日起,各單位上報的請示件凡未標注公開屬性的,政府辦公室將予以退文。政府辦公室將不定期對各單位該項工作落實情況進行檢查,對發現應公開未公開、定性不準、未標注公開屬性等問題進行通報、督促整改。


固原市原州區人民政府辦公室

2019年4月19日

(此件公開發布)


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